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政府于12月4日宣布重大移民政策调整：自2025年12月5日起，所有新申请或续签的工作许可（EAD，俗称工卡）将由原本的 最长5年有效期，缩短为18个月。此政策立即生效，并适用于“新提交”或“正在等待审核”的申请。
美国公民及移民服务局局长表示，缩短工卡有效期，可迫使外国人更频繁接受背景审查，从而让政府有更多机会识别安全风险或可能的欺诈行为。他指出：“在美国工作是一种特权，而不是一项权利。”近期在华盛顿特区发生的阿富汗籍移民枪击国民警卫队事件成为推动审查加严的导火索。
受影响人群（最长有效期从5年 → 18个月）
根据USCIS公告，以下类别的外国人首次申请和续签EAD均受影响：
难民入境者
已获得庇护的人
获得暂缓遣返／暂缓驱逐的人
庇护或暂缓遣返申请待审者
正在根据移民法 245 条申请绿卡的人
根据《尼加拉瓜调整及中美洲救济法》申请相关保护的人
此外，USCIS也缩短了临时保护身份（TPS）相关人员的工卡期限，最长为一年，包括：
以难民身份获得假释者
TPS获批者
假释入境者
TPS申请待审者
企业家假释者的配偶这些群体多数属于“已获庇护、正在申请庇护、无证但受临时保护”等弱势移民，未来需更频繁续卡，否则可能因工卡过期失去合法就业资格。
政策影响：数十万人可能受波及
《华尔街日报》指出，此政策预计影响 数十万持工卡的移民。其中影响最显著的行业包括：
肉类加工厂
农业
仓储物流
低技术劳工产业
这些行业长期依赖庇护申请人或难民劳动力。缩短工卡有效期后，企业担心员工可能因续签延误而失去资格，导致生产链不稳定。
同时，大部分需要特殊职业签证的群体（如H-1B）不需要单独申请工卡，因此不受新规影响。
前政府曾在2023年将EAD有效期由2年延长至5年。原因是：
边境涌入大量庇护申请者
移民局积压严重
大批移民因工卡续签不及而被迫停工、解雇
延长有效期可减少续签压力、避免就业中断。然而，同时也造成另一问题：
若庇护被驳回，申请人理论上不再具备就业资格，但其工卡仍可能多年有效。
政府认为，这种长效工卡存在安全风险，因此选择逆转政策，强调“更频繁的审查”是国家安全所需